威县农村供水管理荣登水利部“农村饮水红榜”

11月24日，水利部“农村饮水红黑榜”以《河北省威县实施农村供水合同节水管理》为题介绍了威县农村供水管理的典型经验做法。

2019年5月水利部专门设立“农村饮水红黑榜”，推广各地农村饮水安全巩固提升和脱贫攻坚的典型经验做法，曝光各地农村饮水工程建设和管理存在的突出问题，督促各地履职尽责，推动农村饮水工作良性可持续发展。

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邢台市威县地处华北平原南部、河北省东南部，农村供水总人口56.84万人。现有农村集中供水工程34处，供水能力3万吨/日。为巩固拓展脱贫攻坚农村供水成果，全面推进乡村振兴，进一步提高农村供水保障水平，威县针对农村供水管理长期存在的水费收缴机制不健全、群众节水意识不高、工程管护能力薄弱等问题，主动探索实践，在“管、服”方面下功夫，提升了运行管理服务水平，实现政府、供水企业、用水户各方共赢。

一、实施合同节水项目，健全管理机制

 威县农村供水由威县水务局主管，威县城乡供水有限公司负责运行管理。为进一步提高供水工程建设标准、完善工程设施设备配套、健全管理机制，威县积极吸引社会资本参与农村供水工程建设与管理，2019年8月，在充分调研论证基础上，成功引入河北利万信息科技有限公司（以下简称利万公司）的技术与资金，签订合同节水管理协议。威县城乡供水有限公司负责配套改造村级表井和供水站计量设备等基础设施，利万公司建设农村供水智慧水务项目，软件建设包含运管中心软件系统、供水站管理系统、预缴费管理系统及大数据分析系统的农村供水智慧水务平台软件系统，硬件建设包含运管中心设备、供水站自动化监测设备、村级远传计量阀控装置等设备。项目合作年限15年，合作年限内利万公司拥有设备所有权，到期后，设备所有权转移给威县城乡供水有限公司。项目投入运行后，由威县城乡供水有限公司自主运营，利万公司负责系统维护升级。协议约定，利万公司投资建设项目后按比例分享项目实施后产生的节能增效效益（增收的水费和节约的电费之和）作为投资回报和运维服务费。2020年项目产生节能增效效益281.71万元。

二、围绕提升保障能力，建设智慧平台

 利万公司投资2049.41万元，建成农村供水智慧水务管理平台。管理平台由威县城乡供水公司自主运营，利万公司提供管理体系优化服务及运行维护，实现了县域农村供水信息化管理全覆盖。管理平台主要包括：1个数字化农村集中供水监控中心，31套供水站测控设备，536套村级远传计量阀控装置以及平台软件系统。运用先进的云服务、物联网预付费等技术实现了农村供水信息化管理五项功能：一是远程调度，对供水站设置供水压力、供水计划、下发启停命令；二是设备诊断，自动发现设备异常和故障，及时报警提示；三是智能节电，根据流量变化自动调节供水压力，压力自适应控制，实现精准节能；四是旁路侦测，精准定位私接旁路发生地，及时发现查处；五是线上预收缴，欠费自动关阀停水、缴费自动开阀供水，实现村级预缴费。农村供水领域智慧水务管理平台的搭建，有效提升了农村供水生产、管理、服务的精细化和自动化。

三、围绕供水精准服务，实施科学调度

 威县采用线上、线下相结合的方式，运用信息化技术手段实施集中统一的专业化管护，实现精准服务，科学管理调度。线上依托智慧水务管理平台运行调度系统，系统具备水站工艺图组态模拟展示、数据采集存储、系统预警报警、终端设备控制、运行计划调整等功能，实现了自动计算漏水损失率，精准查找漏水点，及时通知维修队伍；自诊断水泵绝缘能力降低、叶轮磨损、止回阀关闭不严等隐性故障，实时测报故障点；根据供水流量变化，在保障最高远端用户用水的基础上，自动优化供水压力，实现精准节能。线下统筹整合城乡供水公司、乡镇水利站等人员，组建了威县农村供水工程运行管理站（隶属于威县城乡供水有限公司），负责全县农村供水工程运行管护工作，收到平台警报后，立即安排人员现场核实，做到小问题2小时内解决，一般问题8小时内解决，较大问题24小时内解决，重大问题48小时内解决并启动应急供水预案。线上线下精准服务，提高了工作效率，降低了维修成本，节约了水资源，提高了群众用水满意度。

四、围绕加强水费收缴，提供便民服务

 为有效提高水费收缴率，由利万公司安装村级远传计量阀控装置，建设预缴费管理系统，集自动抄表、预警、阀控、远传为一体，实现了先缴费、后用水。智能水表自动上传数据，系统自动扣费并生成水费账单推送给用水户，用水户可利用微信、支付宝缴费，通过手机客户端随时查看用水信息。用户账户余额不足设定的用水天数时，短信提示及时缴费；一旦欠费，系统自动进入定时供水模式；限制模式设定期限内仍未缴费的，系统自动停止供水；缴纳清欠水费后，系统自动开阀，恢复正常供水。预缴费模式在提高收费效率和水费收缴率的同时，还运用经济杠杆有效提升了用水户的节水意识。

 威县通过实施合同节水管理项目，农村供水运行管理服务水平不断提升，节水节能效益显著。2020年，威县农村供水量由693.42万吨降为636.19万吨，供水量降低8.25%；耗电量由8244.97度/万吨水，降至7245.27度/万吨水，能耗降低了12.12%；水费收缴额提升了33.47 %。截至2021年10月，农村供水总水量508.53万吨，同比下降4.53%；万吨水耗电量6593.02度，同比能耗降低14.36%；水费收缴额同比增长了1.73%。